О ПОСТАНОВЛЕНИИ МИНТОРГА,
МИНСЕЛЬХОЗПРОДА, МИНЗДРАВА, ГОССТАНДАРТА
ОТ 21.06.2013 №9/26/50/32
Постановление Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта от 21.06.2013 №9/26/50/32 ”О внесении дополнений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. №28/35/38/27“ принято в связи с введением в действие на территории Республики Беларусь с 1 июля 2013 г. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 ”О безопасности продукции легкой промышленности“ (далее – Техрегламент) и определяет упрощенные способы подтверждения соответствия требованиям Техрегламента товаров легкой промышленности, реализуемых индивидуальными предпринимателями – плательщиками единого налога Республики Беларусь (далее – индивидуальный предприниматель).
Техрегламент устанавливает единые требования к продукции легкой промышленности для обеспечения ее свободного перемещения на рынке государств-участников Таможенного союза и для защиты жизни и здоровья граждан.
На основании Техрегламента производимая и реализуемая на территории Таможенного союза продукция легкой промышленности будет контролироваться по показателям: механическим (разрывная нагрузка, прочность крепления, гибкость, ударная прочность), химическим (предельно допустимое выделение вредных химических веществ в воздушную и (или) водную среду), биологическим (гигроскопичность, воздухопроницаемость, напряженность электростатического поля, индекс токсичности или местнораздражающее действие, устойчивость окраски).
Для подтверждения соответствия Техрегламенту продукция легкой промышленности должна пройти процедуру обязательной сертификации (изделия бельевые, корсетные, купальные и аналогичные изделия; постельное белье; чулочно-носочные изделия первого слоя) или обязательного декларирования соответствия (остальная продукция согласно приложению 1 к Техрегламенту) и быть замаркирована единым знаком обращения продукции на рынке Таможенного союза (знак ЕАС).
Перечисленные процедуры обязательного подтверждения соответствия проводятся изготовителем или продавцом (поставщиком) при выпуске товара в обращение на рынок Таможенного союза. То есть субъектам торговли Республики Беларусь при приобретении продукции легкой промышленности у изготовителей или продавцов (поставщиков) государств–членов Таможенного союза следует побеспокоиться о наличии у таких лиц документов о подтверждении соответствия продукции требованиям Техрегламента и маркировке продукции знаком соответствия. В противном случае белорусские субъекты берут на себя ответственность за проведение предусмотренных Техрегламентом процедур.
Техрегламент вступил в силу с 01.07.2012. Однако для Республики Беларусь, на территории которой продукция легкой промышленности (за исключением отдельных групп товаров) не подлежала обязательному подтверждению соответствия, срок введения в действие Техрегламента был отнесен до 01.01.2013 (впоследствии по предложению предпринимателей этот период был продлен до 01.07.2013).
Начиная с 01.07.2013, белорусские субъекты торговли должны неукоснительно соблюдать требования Техрегламента.
В то же время, принимая во внимание тот факт, что реализация Техрегламента сопряжена для субъекта торговли с возможными дополнительными расходами (на проведение процедур обязательного подтверждения соответствия и маркировки продукции знаком соответствия при ввозе продукции на территорию Таможенного союза или в случае невыполнения требований Техрегламента изготовителем, продавцом (поставщиком), у которого продукция приобретена), принято решение об оказании индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь содействия в реализации новых требований.
Так, постановлением Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта от 21.06.2013 №9/26/50/32 индивидуальным предпринимателям предоставлена возможность до 1 июля 2014 г. использовать упрощенные способы подтверждения соответствия реализуемых ими товаров легкой промышленности требованиям Техрегламента.
Разрешено использовать в указанных целях национальные сертификаты соответствия (декларации о соответствии), национальные знаки соответствия на товарах, сопроводительные документы с указанием реквизитов сертификатов (деклараций) либо информацию из Единого реестра выданных сертификатов соответствия Таможенного союза на такие же товары тех же изготовителей.
Кроме того, в указанный период индивидуальным предпринимателям при наличии сопроводительных документов о приобретении товара у продавцов (изготовителей) государств–членов Таможенного союза, разрешено осуществлять реализацию продукции легкой промышленности без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) и маркировки товара знаком соответствия при условии:
1. предоставления потребителям информации об отсутствии таких документов (на ценниках, этикетках, ярлыках или иным доступным для потребителей способом);
2. выдачи потребителям документа, содержащего:
2.1. информацию о проданном товаре: наименование, модель, артикул, размер или другие признаки, позволяющие идентифицировать товар (к примеру, женская блузка синего цвета из шелка размер 46), цену, наименование изготовителя;
2.2. сведения об отсутствии документа, информации или маркировки знаком соответствия о соответствии требованиям Техрегламента;
2.3. обязательство продавца об обмене товара или расторжении договора купли-продажи при установлении несоответствия товара требованиям техрегламента;
2.4. подпись индивидуального предпринимателя, его фамилию, имя, отчество (при наличии), УНП и дату продажи.
Примерная форма данного документа разработана и размещена на сайте Минторга. (Скачать образец)
Указанный документ содержит практически все те реквизиты, которые должен содержать документ, подтверждающий факт покупки товара, выдаваемый в обязательном порядке потребителю в случае реализации товара без кассового оборудования (в соответствии с Законом Республики Беларусь ”О защите прав потребителей“ и постановлением Министерства торговли от 6 мая 2002 года № 23 “Об утверждении Положения о порядке оформления документа, подтверждающего факт покупки товара (выполнения работы, оказания услуги)“). Это, по сути, тот же документ, дополненный определенной информацией.
Предложенная форма документа является примерной. Индивидуальный предприниматель вправе использовать в работе документ кассовый чек, квитанцию о приеме наличных денежных средств или иной документ, подтверждающий оплату товара, используемый индивидуальным предпринимателем в работе с потребителями, при условии внесения в такой документ (указания на таком документе) информации, предусмотренной постановлением (об отсутствии сертификата (декларации) и об обязательстве продавца обменять несоответствующий Техрегламенту товар или вернуть за него деньги.
До 1 ноября 2013 года индивидуальным предпринимателям будет предоставлена возможность адаптироваться к новым условиям работы и реализовать приобретенный товар. После указанной даты контролирующими органами будет осуществлен анализ ситуации по соблюдению требований совместного постановления.
Что же касается импортеров, осуществляющих оптовую торговлю товарами легкой промышленности на территории республики, то проверки соблюдение ими требований Техрегламента контролирующим органам поручено проводить уже с 1 августа 2013 г.
В настоящее время государственными органами Республики Беларусь проводится работа с ЕЭК по выработке скоординированных действий со стороны всех государств-участников Таможенного союза по обеспечению выполнения требований Техрегламента.