В целях предупреждения нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения обращаем внимание на необходимость соблюдения требований санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации жилых домов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 августа 2025 г. № 67 (далее - Санитарные нормы и правила), вступивших в силу с 1 мая 2026 г.
В соответствии с пунктом 4 Санитарных норм и правил в жилых домах должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2021 г. № 37 «Об утверждении гигиенических нормативов», а также специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации объектов, являющихся источниками неионизирующего излучения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2019 г. № 360.
К числу основных показателей безопасности и безвредности факторов среды обитания в жилых домах относятся:
- показатели безопасности питьевой воды внутренних водопроводных сетей;
- уровни физических факторов, создаваемых инженерными коммуникациями и технологическим оборудованием (шум, вибрация, инфразвук, ультразвук, электромагнитные поля и электромагнитное излучение);
- показатели естественной освещенности жилых помещений;
- нормативы и критерии радиационного воздействия;
- содержание загрязняющих веществ в почве придомовых территорий;
- параметры микроклимата жилых помещений в отопительный период (температура, относительная влажность и скорость движения воздуха);
- содержание в воздухе жилых помещений загрязняющих веществ, а также плесневых грибов при отсутствии видимых поражений ограждающих конструкций плесенью.
Для обеспечения соблюдения указанных гигиенических нормативов необходимо обеспечивать надлежащее техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем жилых домов, своевременное проведение их осмотров, технического обслуживания и ремонта.
При размещении нового или дополнительного инженерного и технологического оборудования в нежилых и вспомогательных помещениях жилых домов следует учитывать возможное воздействие такого оборудования на условия проживания граждан и принимать меры по недопущению превышения установленных гигиенических нормативов физических факторов среды обитания. Особое внимание необходимо уделять предварительной оценке рисков возникновения неблагоприятного воздействия на здоровье населения.
В целях обеспечения соответствия параметров микроклимата жилых помещений, а также содержания загрязняющих веществ в воздухе жилых помещений установленным гигиеническим нормативам необходимо обеспечивать надлежащее техническое состояние и эффективную работу систем вентиляции жилых домов.
В соответствии с пунктом 19 общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», на все действующие и вновь принимаемые в эксплуатацию вентиляционные установки должны быть оформлены паспорта. Определение эффективности работы вентиляционных установок должно проводиться не реже одного раза в три года. При размещении объектов в многоквартирных жилых домах системы приточно-вытяжной вентиляции таких объектов должны быть обособлены от систем вентиляции жилого дома.
Особое внимание вопросам эксплуатации вентиляционных систем следует уделять при предоставлении в аренду либо ином предоставлении нежилых помещений жилых домов для размещения объектов, деятельность которых сопровождается выделением запахов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо образованием избыточных тепловыделений и влаги. К таким объектам относятся объекты общественного питания, продовольственные магазины, специализированные магазины по реализации парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии, зоотоваров, цветов, аптеки, организации здравоохранения, объекты бытового обслуживания населения, включая прачечные, постирочные, объекты по ремонту обуви и изделий из кожи, а также иные объекты аналогичного назначения.
При согласовании размещения указанных объектов рекомендуется оценивать достаточность и эффективность существующих систем вентиляции, а также возможность возникновения неблагоприятного воздействия на условия проживания граждан вследствие распространения запахов, загрязняющих веществ, повышенной влажности, шума и иных факторов среды обитания. При необходимости должны предусматриваться мероприятия по модернизации либо устройству автономных систем вентиляции, обеспечивающих соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В целях обеспечения соответствия питьевой воды внутренних водопроводных сетей жилых домов установленным показателям безопасности необходимо обеспечивать надлежащее техническое состояние и эксплуатацию внутренних водопроводных сетей, своевременно проводить их техническое обслуживание, ремонт и промывку, а также осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 49 специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2018 г. № 914, субъекты хозяйствования, эксплуатирующие внутренние водопроводные сети, включая внутренние водопроводные сети многоквартирных жилых домов, обязаны не реже одного раза в год осуществлять контроль качества питьевой воды по микробиологическим и органолептическим показателям безопасности.
Лабораторные исследования (испытания) проб питьевой воды должны проводиться аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) в соответствии с областью их аккредитации.
Результаты производственного контроля рекомендуется использовать для своевременного выявления ухудшения качества питьевой воды, оценки технического состояния внутренних водопроводных сетей и принятия необходимых мер по устранению причин несоответствия питьевой воды установленным требованиям безопасности.
В соответствии с главой 2 Санитарных норм и правил необходимо обеспечивать надлежащее содержание многоквартирных жилых домов и придомовых территорий.
В частности, необходимо обеспечить:
- содержание в чистоте вспомогательных помещений, лифтов, общедоступных балконов и лоджий, козырьков над входами в подъезды, приямков и иных конструктивных элементов жилых домов;
- недопущение наличия во вспомогательных помещениях отходов, сточных вод, останков животных и посторонних предметов;
- своевременную ликвидацию последствий аварийных ситуаций на системах водоснабжения, канализации и тепловых сетях:
- удаление сточных вод не позднее одного дня после ликвидации аварии;
- проветривание, уборку и при необходимости дезинфекцию помещений не позднее трех дней после ликвидации аварии;
- проведение мойки и дезинфекции эксплуатируемых мусороприемных камер не реже одного раза в месяц в период положительных температур;
- содержание систем искусственного освещения подвальных помещений и технических подполий в исправном состоянии;
- проведение мероприятий по недопущению присутствия во вспомогательных помещениях безнадзорных и диких животных, синантропных грызунов и насекомых;
- содержание придомовой территории в чистоте и надлежащем санитарном состоянии;
- наличие при входах в жилые дома урн для сбора отходов, решеток либо иных устройств для очистки обуви.
В целях обеспечения выполнения указанных требований необходимо обеспечивать содержание жилых домов в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, в том числе надлежащее содержание подъездов, иных вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, объектов благоустройства и придомовых территорий.
Необходимо организовывать проведение плановых и внеплановых технических осмотров жилых домов, жилых помещений, вспомогательных помещений, инженерных систем, объектов благоустройства и придомовых территорий, обеспечивать своевременное выявление и устранение выявленных дефектов и неисправностей, а также выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту конструктивных элементов и инженерных систем жилых домов.
Особое внимание следует уделять поддержанию в исправном состоянии кровель, фасадов, входных групп, систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения, а также иных инженерных систем и оборудования, неисправность которых может привести к возникновению сырости, подтоплений, плесени, нарушению параметров микроклимата жилых помещений либо созданию иных неблагоприятных условий проживания граждан.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 6 Санитарных норм и правил в многоквартирных жилых домах в период с 23 до 7 часов не допускается выполнение погрузочно-разгрузочных работ. Указанное требование подлежит обязательному учету при эксплуатации встроенных, пристроенных и иных нежилых помещений многоквартирных жилых домов, а также при предоставлении таких помещений в аренду для осуществления предпринимательской деятельности. При заключении договоров аренды рекомендуется предусматривать условия, обеспечивающие соблюдение арендаторами указанного требования. Исключение составляют работы, связанные с организацией сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктом 12 Санитарных норм и правил придомовая территория многоквартирного жилого дома должна содержаться в чистоте. При входе в эксплуатируемые многоквартирные жилые дома должны быть установлены урны для сбора отходов, решетки или иные устройства для очистки обуви.
При организации работ по содержанию придомовых территорий необходимо руководствоваться санитарными нормами и правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 февраля 2023 г. № 22, техническим кодексом установившейся практики ТКП 17.11-08-2024 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Технические требования к обращению с коммунальными отходами», Правилами благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. № 1087, а на территории города Минска - Правилами благоустройства и содержания города Минска, утвержденными решением Минского городского Совета депутатов от 16 ноября 2016 г. № 252.
В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния придомовых территорий необходимо организовать их регулярную уборку, обеспечивать своевременное удаление случайного мусора, поддержание в надлежащем состоянии газонов и иных озелененных территорий, а также своевременное скашивание сорной растительности.
Особое внимание следует уделять содержанию территорий в зимний период. Пандусы, крыльца и ступени зданий, тротуары, пешеходные дорожки и иные элементы благоустройства должны своевременно очищаться от снега, наледи и снежно-ледяных образований, а при необходимости обрабатываться разрешенными к применению противогололедными средствами.
Необходимо обеспечивать надлежащее содержание санкционированных мест хранения отходов (контейнерных площадок) и прилегающих к ним территорий. Хранение отходов вне санкционированных мест хранения отходов не допускается. Площадки для временного хранения отходов должны соответствовать установленным требованиям законодательства, в том числе иметь размеры, достаточные для размещения контейнерного оборудования, твердое водонепроницаемое покрытие и ограждение в случаях, предусмотренных законодательством.
Контейнеры и иное оборудование для накопления и временного хранения отходов должны содержаться в технически исправном состоянии, быть целостными, оборудованными крышками и обеспечивать предотвращение высыпания отходов при эксплуатации. Не допускается переполнение контейнеров и урн для отходов, расположенных на придомовых территориях и у входов в жилые дома.
Дополнительно обращаем внимание, что оборудование и покрытия детских игровых площадок, изготовленные и введенные в эксплуатацию после 17 ноября 2018 г., подлежат эксплуатации и содержанию с учетом требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017). Владельцам и организациям, осуществляющим обслуживание соответствующих объектов, необходимо обеспечивать выполнение требований эксплуатационной документации, проведение регулярного контроля технического состояния оборудования и покрытий, а также своевременное принятие мер по ограничению доступа к неисправному оборудованию и устранению выявленных нарушений требований безопасности.
Предлагаем на постоянной основе осуществлять контроль санитарного состояния придомовых территорий и мест временного хранения отходов, своевременно принимать меры по устранению выявленных нарушений и не допускать возникновения условий, способствующих загрязнению территории, ухудшению санитарно- эпидемиологической обстановки и возникновению обоснованных жалоб граждан.