Порядок предоставления арендного жилья коммунального жилищного фонда, владения и пользования им, особенности использования арендного жилья определены положением о порядке предоставления арендного жилья, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 1297 «О предоставлении арендного жилья», главой 17 Жилищного кодекса Республики Беларусь, Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2022 г. № 112 «Об особенностях использования арендного жилья».
Первоочередное право на предоставление арендного жилья коммунального жилищного фонда имеют граждане в связи с характером трудовых (служебных) отношений, при отсутствии у них, а также у членов их семей, которым совместно с гражданами предоставляется арендное жилье, других жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договору найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы) (при реализации первоочередного права на предоставление арендного жилья коммунального жилищного фонда в городе Минске – в городе Минске и населенных пунктах Минского района), из числа:
судей, прокурорских работников, а также государственных служащих согласно перечню должностей, дающих право на получение арендного жилья, определяемому Президентом Республики Беларусь;
молодых рабочих (служащих), специалистов, получивших образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывших по распределению, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего);
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, проходящих военную службу (службу) в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, Комитете государственной безопасности, Государственном пограничном комитете, Службе безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь, Комитете государственного контроля (далее – государственные органы и организации, в которых предусмотрена военная служба), а также в организациях, входящих в их систему или подчиненных им, за исключением военнослужащих срочной военной службы, курсантов учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований (далее – военнослужащие);
работников при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены;
лиц, направленных на работу в организации в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета либо договором о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе, ученых, а также профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования и работников организаций культуры;
категорий граждан, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. При этом количество жилых помещений, предназначенных для граждан из числа военнослужащих, не должно превышать 10 процентов (в г.Минске –
20 процентов) от общего количества незаселенного арендного жилья коммунального жилищного фонда.
Количество жилых помещений, предназначенных для остальных категорий граждан, наделенных первоочередным правом на получение арендного жилья, не должно превышать 30 процентов (в г.Минске –
60 процентов) от общего количества незаселенного арендного жилья коммунального жилищного фонда.
Информация о наличии арендного жилья в г.Минске (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование) и о сроке обращения за его предоставлением (не менее 15 календарных дней) размещается администрациями районов г.Минска в доступных для ознакомления местах (на информационных стендах) и в глобальной компьютерной сети Интернет на официальных сайтах администраций районов по месту нахождения этих жилых помещений и сайте Мингорисполкома.
Гражданам, обладающим первоочередным правом на предоставление арендного жилья, такое жилье предоставляется на основании индивидуальных ходатайств, выдаваемых по месту трудовых (служебных) отношений, исходя из даты и времени подачи соответствующего заявления.
Гражданам, не относящимся к числу первоочередных категорий, арендное жилье предоставляется исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (из числа подавших заявления претендентов).
Арендное жилье предоставляется гражданам за плату во временное владение и пользование на условиях соответствующего договора найма.
Договор найма заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не предусмотрено законодательными актами, а в случаях предоставления арендного жилья в связи с характером трудовых (служебных) отношений – на срок трудовых (служебных) отношений.
Граждане, которым арендное жилье предоставлено на период трудовых отношений, не подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В отношении остальных граждан при предоставлении арендного жилья после 01.04.2014 (в том числе заключивших договоры найма такого жилья после перевода занимаемых ими служебных, специальных, специальных служебных жилых помещений в состав арендного жилья) для решения вопроса о сохранении права пребывания на таком учете учитывается площадь предоставляемого жилья.
С нанимателем арендного жилого помещения, за исключением нанимателя, с которым договор найма арендного жилого помещения заключен на срок трудовых (служебных) отношений, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности, по истечении срока действия договора найма заключается договор найма на новый срок.
Плата за пользование арендным жильем
В соответствии с законодательством, размер платы за пользование арендным жильем определяется исходя из размера базовой ставки платы за пользование такими жилыми помещениями, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь с применением коэффициентов, определяемых Минским горисполкомом.
Решением Мингорисполкома от 30.10.2020 № 3489 установлены коэффициенты от 0,5 до 1,5 в зависимости от места нахождения жилого помещения исходя из 5 экономико-планировочных зон г.Минска:
1-я зона – 1,5;
2-я зона – 1,2;
3-я зона – 1,0;
4-я зона – 0,8;
5-я зона – 0,5.
Таким образом, размер платы за пользование арендным жильем, предоставляемым гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассчитывается по формуле 1:
общая площадь х 0,2 х базовая величина х коэффициент экономико-планировочной зоны г.Минска.
Размер базовой величины определяется Советом Министров Республики Беларусь, и в соответствии с постановлением от 30.12.2022 № 967 её размер
с 01.01.2023 составляет 37 рублей.
Для граждан, которым арендное жилье предоставляется либо было предоставлено ранее в первоочередном порядке в связи с характером трудовых отношений, расчет арендной платы производится с применением установленного решением Мингорисполкома от 10.07.2020 № 2203 дополнительного коэффициента 0,2 по формуле 2:
общая площадь х 0,2 х базовая величина х коэффициент экономико-планировочной зоны г.Минска х 0,2.
При этом в отношении арендных квартир, предоставленных гражданам связи с характером трудовых отношений, понижающий коэффициент применяется только в пределах 20 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, за исключением предоставления однокомнатной квартиры, плата за пользование которой начисляется с применением данного коэффициента независимо от общей площади жилого помещения.
Сверхнормативная площадь оплачивается на общих основаниях по формуле 1.
Коэффициент 0,2 в соответствии с решением Мингорисполкома от 10.07.2020 № 2203 применяется и в отношении квартир, включенных в число коммерческих из числа неприватизированных, арендная плата в отношении их рассчитывается по формуле 2:
общая площадь х 0,2 х базовая величина х коэффициент экономико-планировочной зоны г.Минска х 0,2.
Об особенностях предоставления арендных жилых помещений, требующих ремонта, и взимания платы за их пользование
В целях повышения эффективности использования арендного жилья Указом Президента Республики Беларусь № 112 от 21 марта 2022
«Об особенностях использования арендного жилья» (вступил в силу 24.03.2022), предоставлено право районным, городским исполнительным комитетам, администрациям районов г.Минска по согласованию с областными, Минским городским исполнительными комитетами на основании соответствующих решений не взимать плату за пользование арендным жильем коммунального жилищного фонда, предоставляемым гражданам в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 112 Жилищного кодекса Республики Беларусь (гражданам, не относящимся к числу первоочередных категорий), и требующим ремонта, при условии выполнения ремонта с согласия этих граждан за счет собственных средств.
Плата за пользование арендным жильем при выполнении ремонта арендного жилья за счет средств граждан не взимается:
при выполнении ремонта согласно смете, утверждаемой государственными организациями, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых находятся жилые помещения, в размере, не превышающем сметную стоимость по каждому виду работ и материалов;
после подтверждения не позднее шести месяцев со дня заключения договора найма арендного жилья выполненных согласно смете ремонтных работ, отражаемых в акте о приеме-передаче во владение и пользование жилых помещений, и их оплаты;
в период, определяемый соразмерно стоимости ремонта, указанной в смете.
Наниматели арендного жилья вправе произвести ремонт этого жилья самостоятельно и (или) с привлечением иных лиц на договорных условиях.
В случае расторжения договора найма арендного жилья по инициативе нанимателя либо наймодателя в случаях, предусмотренных законодательными актами, денежные средства, затраченные на ремонт этого жилья, возмещению не подлежат.
Для целей данного Указа термин «ремонт» используется в следующем значении:
текущий ремонт жилых помещений, установка, замена и ремонт вышедшего из строя в процессе эксплуатации внутриквартирного электрического, газового, санитарно-технического и иного оборудования
(за исключением системы центрального отопления, системы противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации), приборов индивидуального учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа, внутриквартирной электропроводки.